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　　自2025年9月15日至2026年9月14日，中国对俄罗斯持普通护照人员试行免签政策：俄罗斯持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问、过境不超过30天，可免办签证入境。

　　自2025年12月1日至2026年9月14日，俄罗斯对中国公民持普通护照人员可免签入境：以旅游、商务为目的，或参加科学、文化、体育、经济活动，以及办理过境与离境手续，在俄停留不超过30天。

　　“护照在手，说走就走”。随着中俄互免签证政策的重磅落地，一场围绕“民相亲、心相通”的深刻变革，正在边境上悄然发生；一条更便捷、更温暖、更高效、更融洽的“新丝路”，也正在中俄双子城——黑河双向延伸。

　　12月18日，正值中俄双向免签政策实施之际，北京与俄罗斯阿穆尔州首府布拉戈维申斯克（以下简称“布市”）之间的首次空中直连正式开通。黑河作为中国共建“一带一路”和俄罗斯欧亚经济联盟建设对接的重要“交汇点”，与布市隔黑龙江相望，最近处只有600多米，因距离极近、互动紧密、功能互补而被称为“中俄双子城”。从“签证时代”到“免签时代”，一江两岸正迎来前所未有的同频共振，黑河也在全网视野中脱颖而出。

　　“来黑河旅游刚巧赶上了俄罗斯对中国公民的免签政策，必须来一场说走就走的跨境旅行，几分钟就可以出国，通关线日上午，黑河口岸首批享受免签政策的深圳游客叶颖琪难掩兴奋之情。

　　作为中国优秀旅游城市，黑河凭借独有的跨境特色、良好的资源禀赋、优质的生态环境、深厚的历史文化吸引着国内外游客。中俄互免签证政策的先后落地，带动黑河跨境游快速升温。据统计显示，中国对俄免签政策实施“满月”，经黑河口岸出入境旅客达8.9万余人次，较去年同期增29%；国庆、中秋双节期间，黑河接待俄罗斯出入境旅客超1.1万人次。俄罗斯对中国实施免签政策以来，黑河公路口岸旅检通道首创单日最高通关量677人次，黑河城市网上搜索量呈爆发式增长。

　　“以前办签证要等20多天，现在说走就走，太方便了！” 黑河市民刘洋边在布市商场的柜台前边挑选琥珀首饰边说，“昨天一听说俄罗斯对中国公民也免签入境了，我和朋友今天一大早拿着护照就过来了，一会逛完街再去吃个俄餐，下午没啥事就回家了，晚上正好接孩子放学。”同样，布市市民在黑河从逛早市、购好物、品美食，到针灸、洗浴、美容、美发，甚至当天回国前还要取个快递，黑河的国际化大早市、大夜市也成为了带动上亿流量的网红打卡地和消费热点场景，中俄双子城独有的“无界”日常散发着无限的魅力。互免签证落地，让黑河与布市之间“当日往返、跨境串门”的便捷体验，成为双方“一日经济圈”的催化剂，两国民众的往来真正实现了从“走得通”到“走得顺、走得好”的本质跨越。

　　10月17日，来自布市的新郎基尼斯与新娘达吉雅娜在黑河举行了一场温馨浪漫的俄式婚礼。现场宾客中，既有专程从俄罗斯赶来的30位亲友，也有10位与新人结下深厚友谊的中国朋友，共同见证这份幸福。中俄互免签证政策让温情互动成为了日常，不仅便利了这场跨越国界的相聚，更是中俄双子城民心相通的生动缩影。

　　在三亚市的海滩上，从黑河口岸入境的俄罗斯游客娜塔莉亚正在沐浴阳光；三亚市民张子珍也兴奋地表达要到黑河体验冰雪的快乐，去布市品尝真正的红菜汤，一场独特的中俄游也被列入愿望清单。免签畅行、双向奔赴，黑河凭着国际化口岸城市的优势，正从单一旅游目的地向“地理大通道”升级，越来越多的俄罗斯游客以此为进入中国内地的首站，再转赴哈尔滨、大连、三亚等地；更多的中国游客也把黑河作为进入俄罗斯跨境购物、休闲观光、体验异域风情的客观选择。不仅加强了黑河与国内重点客源地的联动，拓展“一程多站”的旅游线路，更是全面提升了消费与产业的集聚效应。

　　2019年7月，全球首条跨境跨江索道——中俄跨境索道正式开工。建成后，黑河与布市将实现“水陆空”全方位联通。目前，俄方已与中方同步完成5根钢丝绳的铺架工作，联检大楼内部正有序开展装饰、装修施工；中方一侧则已完成初步验收，力争在2026年6月实现索道投入试运营，黑河口岸独一无二的“界江航运+黑龙江大桥+空中索道”立体化国际大通道格局正式开启。“夏季轮渡、流冰期气垫船、四季通车、空中飞索”多种通道互为备份、相互衔接，互免政策加持多品类通关能力，不仅增添了城市磁吸力，高效、智能、暖心、动态的通关保障更是拉高了城市流量。

　　早在中俄双向免签政策落地前，黑河各相关部门就敏锐洞察到“政策红利将激活、通关、出行、消费全链条需求”，让服务保障跑在前成为了提质增效的必答卷。黑河出入境边防检查站科学增开查验通道，调配双语执勤人员，实行动态分流、优化验证流程，保障旅客快速通关；海事部门推行“智慧查验”与线上办理，实现“一次登轮、一次办结”。黑河公安局政务服务大厅开设“免签加急通道”、增设“潮汐窗口”、配备专门双语引导员，同时推出“线上预约+线下即办”，确保最快拿到护照；黑河公证处推出“一站式”代办，让外国友人自驾中国“只跑一次”，不到30分钟办结；同时，黑河聚焦住宿、餐饮、医疗、消费、跨国婚姻登记等领域，推动跨境服务适配化，让“跨境互免”需求“有回应、有质量、有保障”，也是城市品牌建设从“功能保障”向“民生共享”延伸的重要体现，从地理“接壤”到民心“相通”的意识转换。

　　在黑河马迭尔酒店，前台服务员用俄语熟练为俄罗斯游客办理入住，还主动推荐附近的网红大早市和中医馆。酒店执行总经理李跃兰说：“中俄互免签证政策的实施，让酒店的入住率大幅提升，服务人员全员参加了双语培训，还配备了翻译器和俄文版黑河旅游攻略，同时，针对中国游客的需求，开展个性化服务，给中外入住者宾至如归的消费体验。”

　　在黑河中央街的超市里，俄罗斯游客休莎正在刷卡购物。“太方便了，在中国可以用俄罗斯银行卡支付，我不需要担心数现金和找零钱，就像在我自己的国家一样。”另一个场景里，在黑河农行的ATM机上，俄罗斯卡可直接取出人民币，按实时汇率结算，整个过程不到一分钟。无障碍支付取现打通了跨境生活的“消费脉络”，让“便利”成为可感知的日常，更让跨境生活质感倍增。

　　立体通关解决“进得来、出得去”；跨境服务解决“留得住、能发展”；城市品牌解决“有流量、有认同”。黑河的城市品牌建设从来不是单一部门的“独角戏”，而是政府、企业、社会协同发力的“交响乐”。这种全域声音，让“黑河品牌”不是抽象的口号，而是“3分钟通关”的效率、“1小时”的便捷、“双语服务”的贴心、“刷卡即付”的顺畅……最终成为两国民众心中“值得信赖、倍感温暖”的城市音符。

　　“现在我们能随时‘面对面’对接俄方伙伴，这次敲定的首批供货订单，收获远超预期”，上海信朋科技发展有限公司总经理闫仁胜开心地称自己是免签政策“隐藏福利”的赢家。12月15日至19日，在黑河举行的中俄跨境贸易对接会上，230余名中俄政企代表齐聚一堂，围绕食品、日用品、机械设备、农产品等16大品类展开深度洽谈，总签约金额高达2.3亿元，他带来的网红零食和家居用品受到青睐，精准对接了3家俄方企业。以前，不少中小企业主因为签证手续繁琐，往往错失了商机；现在，“考察—洽谈—签约”的贸易链条大幅缩短，跨境合作的增长驱动活力十足。

　　俄贸圈（黑河）科技有限公司作为一家深耕中俄跨境贸易服务的平台型企业，见证了免签政策带来的市场热潮。业务员王园园的感受颇为直观：“政策开放后，国内外企业都更愿意来黑河了。俄罗斯企业组团采购，中国厂商主动入驻，口岸的贸易集聚效应越来越明显”。据她介绍，公司已密集接待了来自莫斯科、圣彼得堡的5个俄方采购团，成功促成28笔合作意向。“有个俄罗斯采购商本来只计划采购日用品，实地考察后又追加了农产品和小家电的订单，说黑河的物流方便，商品性价比高。”人员往来“低摩擦”直接带动商务洽谈、采购对接与产业协作频次提升，跨境商贸主体活跃度显著提高。

　　作为中国最北自由贸易试验区，制度创新是黑河合作增速的核心驱动力，一系列在全国具有先行意义的改革举措相继落地：设立中俄跨境政务服务中心，实现企业注册、社保等高频事项“一站式、双语、跨省通办”；在互市贸易、跨境电商等领域推行“清单核放、汇总申报”“先放后检”等模式，加快货物流转速度；创新“跨境电商货运物流多仓联动”模式，实现跨境包裹“秒级清关”，并上线中俄结算平台；开展跨境人民币结算、本币互换等业务，为企业规避汇率风险、降低融资成本创造条件……制度突破不仅提升了通关效率，更增强了国内外市场主体在黑河投资、经营的信心，黑河从通道型经济向“平台+产业”加速转型。

　　数据是最好的证明：截至今年10月，有进出口实绩的外贸主体达441家，跨境电商交易额22亿元，同比增长213.8%；外贸进出口总额突破352.67亿元，同比增长19.7%；跨境人民币结算量66.92亿元，占比高达93.85%，位居全省第一。黑河作为中俄经贸枢纽的地位持续凸显，成为两国商品双向流通的重要桥梁。

　　“我一直非常信任中医的智慧，以前想来中国做系统理疗，觉得有点麻烦，但是现在互免签证政策一落地，说走就走太方便了！”在黑河市中医医院国际医疗部，刚结束针灸治疗的俄罗斯游客谢尔盖舒展着肩膀，脸上满是惬意。他特意从布市赶来，针对颈椎劳损接受为期两周的中医调理，“这里的医生不仅医术精湛，还有专业的俄语翻译全程陪同，从预约挂号到诊疗方案沟通，再到饮食作息建议，都安排得妥妥当当，完全不用担心语言问题。”治疗间隙，谢尔盖还跟着医护人员学习了简易养生功法，计划把中医养生理念带回俄罗斯。

　　正如谢尔盖的体验，跨境康养已成为中俄人文交流的新纽带。如今，黑河市中医医院针对颈肩腰腿痛、慢性病调理等俄方患者高频需求，打造了针灸、推拿、中药熏蒸等特色套餐。每天都有数十名俄罗斯患者通过免签通道入境就诊，医院还推出了“康养+旅游”定制服务，让患者在治疗之余能游览黑河美景、体验民俗文化，跨境康养正从单一医疗服务向复合型体验升级，成为拉近两国人民情感的“健康桥梁”。

　　在黑河与布市之间，多元的人文交流活动让中俄友谊愈发深厚。从国家级文化交流品牌“中俄文化大集”的影响力，到燃爆今夏的“中俄狂舞大赛”的热情传递；从“跨境马拉松”中俄选手并肩奔跑的身影，到“中俄跨国旅居养老互访活动”里的温馨场景……2025年，黑河市以40余项形式多样的活动为载体，搭建起覆盖文艺、民俗、体育、非遗等多个领域的交流平台。紧扣“人”的需求——让中俄民众在黑河“有归属”、跨境“有温度”。这种以“民生”为底色、以“文化”为纽带、以“服务”为保障的生动实践，让中俄友好从国家层面延伸到民间肌理，为沿边开放营造了互信互敬的良好氛围。

　　人文相亲催生经济相融。今年冬季，冰雪经济成为黑河跨境优势外延的新增长点。12月27日，黑河冰雪狂欢季在嫩江市启动，晶莹剔透的冰雪景观、趣味十足的冰雪运动吸引了大批俄罗斯游客慕名而来。“免签政策太便利了，经黑河口岸入境一路畅通，第一次来到嫩江，这里也非常的美丽，活动都很有趣。”俄罗斯游客德米特里青科带着家人体验了狗拉雪橇、冰雕创作，还计划前往五大连池感受冬日火山风光。与此同时，中国游客也借着免签东风，通过黑河口岸赴莫斯科、圣彼得堡等地，体验俄罗斯的冰雪风情与人文底蕴。双向流动的冰雪旅游热潮，带动了跨境交通、餐饮住宿、特色商品等相关产业蓬勃发展，黑河正以“冰雪”为媒，以互免签证政策为支点，将情感共鸣转化为经济硕果，推动多元化融合发展，形成“人文聚气、产业赋能、双向共赢”的良性循环。

　　12月31日，即将迎来中俄互免签证政策实施后的首个新年，大批俄罗斯游客通过黑河口岸入境，与中国友人共赴跨年之约。俄罗斯游客娜塔莎一家充满期待的说，“我们非常向往黑河的界江烟花与雪地狂欢，这次能够在中国迎接新年非常开心，互免签证政策让跨境跨年从心愿变成现实。”

　　一江两岸，双子同心。中俄互免签证后，黑河口岸的核心优势在于“地理距离近、通关速度快、生活化互动深、双边政策支持强”，使其不仅是贸易通道，更成为中俄民间交往的“情感通道”。区位优势变区域辐射、通道经济变枢纽经济、地理接壤变民生共享，随着各项优势的叠加与深化，一座富裕、开放、美丽、幸福、文明的希望之城，包容、共赢、宜居、宜业的幸福之城——正在向世界展示。

　　站在新的起点，黑河的愿景愈发清晰：不仅要做中俄合作的“前沿窗口”，更要成为东北振兴的“开放引擎”；不仅要让游客“来了不想走”，更要让居民“越住越幸福”；不仅要让货物“流得畅”，更要让产业“扎下根”。当旅游的烟火气、生活的交融感、通道的经济力在此交织，黑河的“全面升级”，已经实现中国式现代化边境城市从“试验田”到“示范区”的转变。

　　打造向北开放新高地，释放强劲新动能。在横跨黑龙江的“新丝路”上，承载的不仅是人员往来与贸易合作，更是中俄两国人民对和平友好的共同追求，更肩负着引领区域协同发展的时代使命。国相交、民相亲、心相通，以中俄双子城为支点，辐射带动周边区域打造“政策互通、产业互补、物流互联、民心互融”的发展格局，把跨境免签的“便利度”变成未来发展的“加速度”，让免签红利跨越边境双向奔赴，惠及更远、更广。民心相通无国界，文明互鉴有境界，这条充满温度与活力的“新丝路双子角色”，必将为“一带一路”与欧亚经济联盟对接注入鲜活的民生力量，为构建人类命运共同体书写边境城市更加精彩的未来篇章。